素材来源：中国政府网

国务院新闻办公室1月11日举行的新闻发布会介绍，《“十四五”公共服务规划》首次将非基本公共服务纳入规划，提出到2025年，政府保障基本、社会多元化参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成。

《规划》将整个公共服务体系按照基本与非基本进行分类，系统谋划幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障九个领域的基本和非基本公共服务的发展目标、重点任务和重大举措，设计了22项指标，其中约束性指标有7项，预期性指标有15项。

值得注意的是，《规划》首次将覆盖面更广、服务内容更丰富、需求层次更高的非基本公共服务也纳入规划，提出普惠性发展方向，推动养老托育、普惠性幼儿园等非基本公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障。

老有所养——推动形成15分钟养老服务圈

民政部养老服务司负责人李邦华介绍，相比“十三五”时期的基本公共服务规划，此次《规划》中养老服务的内容篇幅大幅增加，系统性进一步提升，引领性也进一步增强。

兜底性养老服务方面，强调政府要承担供给的主要责任，提出要实施特困人员的供养服务设施和服务质量达标工程，提高托底保障能力，鼓励有条件的设施向低保、低保边缘、重残、计划生育特殊家庭和原建档立卡贫困家庭中的老年人提供低偿和无偿集中托养服务。

普惠性养老服务方面，强调政府要支持增加供给，提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务。落实新建城区居住（小）区人均不少于0.1平方米配建养老服务设施的要求。

生活性养老服务方面，提出要促进养老服务与相关服务业的融合发展。促进养老企业的连锁化、集团化发展，形成一批产业链长、覆盖领域广，同时经济和社会效益都比较显著的产业集群和聚集区。

李邦华表示，下一步，将重点推进建立基本养老服务制度，尤其是研究制定国家基本养老服务清单，进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计，重点加强失能老年人长期照护的服务和保障，创新居家社区机构的养老服务模式，同时也要加强养老服务监管，让老年人安心，促进生活性养老服务的发展，满足老年人的多样化需求。