近日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》(以下简称《纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《纲要》指出,建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措,是满足人民美好生活需要的重要途径。为统筹推进质量强国建设,全面提高我国质量总体水平,制定本纲要。
《纲要》强调,质量是人类生产生活的重要保障。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国质量事业实现跨越式发展,质量强国建设取得历史性成效。全民质量意识显著提高,质量管理和品牌发展能力明显增强,产品、工程、服务质量总体水平稳步提升,质量安全更有保障,一批重大技术装备、重大工程、重要消费品、新兴领域高技术产品的质量达到国际先进水平,商贸、旅游、金融、物流等服务质量明显改善;产业和区域质量竞争力持续提升,质量基础设施效能逐步彰显,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献更加突出,人民群众质量获得感显著增强。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,引发质量理念、机制、实践的深刻变革。质量作为繁荣国际贸易、促进产业发展、增进民生福祉的关键要素,越来越成为经济、贸易、科技、文化等领域的焦点。当前,我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展,质量发展基础还不够坚实。面对新形势新要求,必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,坚定不移推进质量强国建设。
《纲要》提出的主要目标是:到2025年,质量整体水平进一步全面提高,中国品牌影响力稳步提升,人民群众质量获得感、满意度明显增强,质量推动经济社会发展的作用更加突出,质量强国建设取得阶段性成效。经济发展质量效益明显提升;产业质量竞争力持续增强;产品、工程、服务质量水平显著提升;品牌建设取得更大进展;质量基础设施更加现代高效;质量治理体系更加完善。到2035年,质量强国建设基础更加牢固,先进质量文化蔚然成风,质量和品牌综合实力达到更高水平。
《纲要》从8个方面提出27项重点任务,具体是:推动经济质量效益型发展——增强质量发展创新动能,树立质量发展绿色导向,强化质量发展利民惠民;增强产业质量竞争力——强化产业基础质量支撑,提高产业质量竞争水平,提升产业集群质量引领力,打造区域质量发展新优势;加快产品质量提档升级——提高农产品食品药品质量安全水平,优化消费品供给品类,推动工业品质量迈向中高端;提升建设工程品质——强化工程质量保障,提高建筑材料质量水平,打造中国建造升级版;增加优质服务供给——提高生产服务专业化水平,促进生活服务品质升级,提升公共服务质量效率;增强企业质量和品牌发展能力——加快质量技术创新应用,提升全面质量管理水平,争创国内国际知名品牌;构建高水平质量基础设施——优化质量基础设施管理,加强质量基础设施能力建设,提升质量基础设施服务效能;推进质量治理现代化——加强质量法治建设,健全质量政策制度,优化质量监管效能,推动质量社会共治,加强质量国际合作。
《纲要》还以专栏的形式,提出7个专项工程:区域质量发展示范工程、重点产品质量阶梯攀登工程、建设工程质量管理升级工程、服务品质提升工程、中国品牌建设工程、质量基础设施升级增效工程和质量安全监管筑堤工程。此外,《纲要》提出加强党的领导、狠抓工作落实、开展督察评估3项组织保障措施。